Временное ограничение на пользование должником специальным правом

Ограничение водительских прав – одна из мер, используемых работниками ФССП для возврата долгов. Санкции применяются в строго определенных ситуациях. Рассмотрим, кому выдают ограничение и по какой причине.

Специальные права, которые ограничивает пристав

Точной интерпретации понятия «специальное право» нет. К этой категории относят права на управление ТС, право на ношение оружия и другие виды специального права, подтвержденного лицензией. Фактически это разновидность трудового права, подтвержденного удостоверением, свидетельством, сертификатом. Специальное право:

1. Дает возможность законно оказывать определенную деятельность.
2. Выдается уполномоченным органом по установленному законом порядку.
3. Должно быть подтверждено документом.
4. Может носить срочный характер.
5. Может быть ограничено по закону.

Лишить водительских прав человека может только суд. Основание – единичное или множественное нарушение правил дорожного движения. У пристава такого права нет.

Он может вынести Постановление о временном ограничении специальных прав, к которым относятся право на вождение.

А значит пристав может запрещать автолюбителю управлять транспортным средством до исполнения обязательств или отмены исполнительного документа.

Сами права не забирают, просто ограничивают гражданина в правах по управлению транспортного средства. Получить право управления ТС в новой категории или сменить права по их истечении по-прежнему можно.

Как ограничивают права на управление транспортным средством

Пристав ограничивает право автовладельца по управлению транспортным средством по ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Санкции вводятся после получения работником ФССП судебного решения или заявления от истца с претензией к должнику. Заявитель должен подтвердить правдивость претензии.

Родитель может заявить о неуплате алиментов со стороны отца/матери. В качестве доказательства он прикрепляет судебное решение или соглашение о добровольной уплате алиментов, заверенное у нотариуса, а также выписку с банковского счета. Документы указывают на обязательства должника и их невыполнение со стороны должника.

Этого хватит, чтобы ввести исполнительное производство.

После этого пристав оповещает неплательщика и рассказывает о его дальнейших действиях. Если неплательщик не выполнит обязательство в срок до пяти дней, на него наложат санкции в виде исполнительского сбора. Постановление высылается:

• заказным письмом с уведомлением по месту прописки;
• электронным письмом с отметкой о доставке на электронную почту;
• электронным письмом через портал Госуслуг;
• выдается лично под подпись.

Законом предусмотрены разные варианты оповещения граждан. Не узнать об исполнительном производстве почти невозможно. Пристав может передать письмо любому члену семьи старше 18 лет, проживающему с должником в одной квартире. Передача документов близким родственником равносильна персональному уведомлению.

Если письмо потеряется по почте и не дойдет до адресата, оно будет считаться врученным. Если должник откажется брать письмо, пристав имеет право зачитать его вслух при понятых. По закону двух независимых свидетелей достаточно. Сообщение, переданное в таком виде, считается полученным.

Уведомив гражданина, работник ФССП передает копию документа ГИБДД. Сотрудники дорожной службы обязаны сделать отметку в базе данных владельцев прав об ограничениях водительских документов. После этого должнику запрещено управлять автомобилем или другим транспортным средством.

Когда приставы накладывают ограничения

Новый закон касается определенных категорий граждан, если сумма их долга больше 10 000 рублей. Ограничение накладывают на:

• должников за алименты;
• неплательщиков штрафов за административные правонарушения за долги;
• граждан, у которых уже есть задолженность по решениям суда в делах о моральном, возможном материальном ущербе. А также в случае причинения вреда истцу.

Подобное ограничение не накладывают на должников по кредитным договорам.

Пристав может ограничить права по управлению любого транспортного средства: автомобиля, мопеда, мотоцикла, трицикла, квадроцикла, самоходных машин, воздушных и водных судов. Если долгов у гражданина нет, ограничить его права не смогут.

Пристав может принять решение выдать постановлении об ограничении на право управления автомобилем при наличии судебного постановления по оплате штрафа, который не оплатили. Вынесение постановления только по исполнительному листу возможно при наличии соответствующего судебного решения.

Исключения

Ограничения на право управления транспортным средством вводят в том случае, если сумма долга превышает 10 000 рублей. При меньшей сумме пристав вводить ограничения не может. Это не единственное исключение. Ограничения не введут, если:

1. Транспортное средство используется для получения дохода и это единственный источник у должника.
2. Гражданин проживает в труднодоступной местности, а автомобиль – единственное средство передвижения.
3. Гражданин является инвалидом I или II группы.
4. На иждивении у должника есть инвалиды.
5. Долг выплачивается в рассрочку или есть отсрочка по оплате, документально подтвержденная.

Если в любом из перечисленных случаев пристав ограничивает права водителя, подавайте жалобу старшему приставу или обращайтесь в районный суд. Такие санкции не законны. Для признания действий неправомочными, у заявителя есть 10 дней с момента получения извещения об ИП.

Что сделать, чтобы не ввели ограничение?

Оплатите долг в фиксированный срок. По закону у должника есть 5 дней после возбуждения исполнительного производства, а у пристава сутки с момента погашения долга на снятие ограничений.

Если этот вариант невозможен, добейтесь отмены постановления. Для этого обращаются к старшему приставу или в суд.

Как восстановить права?

Для снятия ограничений предоставьте приставу подтверждение оплаты или судебное решение об отмене приказа. Этого достаточно, чтобы снять санкции. У пристава есть сутки после получения уведомления.

Сняв запрет, ФССП передает гражданину постановление. Копия этого документа передается в ГИБДД. Чтобы сэкономить время, сделайте это сами. В таком случае быстрее снимут пометку из базы.

Наказание за нарушение ограничивающих мер

Наказания строгие. Если сотрудник ДПС, остановив машину и вбив в базу номер удостоверения в базу обнаружит нарушение ограничений, автолюбителю назначат взыскание. По ст. 17.

17 КоАП РФ нарушителя ожидает до 50 часов общественных работ или лишение прав до года.

Если водитель продолжит ездить на авто без прав, его ждет более строгая ответственность за вождение без прав: штраф в размере 30 000 рублей, арест на 15 суток или 100-200 часов общественных работ.

Ужесточения наказания за повторное нарушение не предусмотрено.

Проверяем наличие ограничения прав на вождение автомобиля

Смотрите сайт Госуслуги. В специальном разделе вводите номер удостоверения водителя и госномер транспортного средства. Услуга доступна зарегистрированным пользователям.

Другой способ – посмотреть в базе gibdd.ru в сервисе «Проверка штрафов». Указывайте номер автомобиля и серию/номер регистрационного свидетельства.

Наличие исполнительного производства можно посмотреть на сайте ФССП.

Что будет за нарушение запрета? Если должник нарушил постановление и его поймал сотрудник ДПС, составят протокол о нарушение. Порядок составления документа указан в ст. 17.17 КоАП РФ. Копию протокола ГИБДД передаст в суд, где будет определено наказание для водителя:
• Исправительные работы не более 50 часов.
• Лишение прав сроком до одного года.

Чтобы обжаловать решение, у водителя есть 10 суток. Затем водительское удостоверение передается в ГИБДД или гражданин отправляется на общественные работы. По истечении регламентированного срока права возвращаются автолюбителю без медицинских справок и экзаменов на знание ПДД.

Нет. Никто не ограничивает автовладельцев в замене прав, но запрет будет распространяться также на новый документ. Изымают ли удостоверение? Нет. В отличие от лишения прав при ограничении права остаются у владельца. Каков размер долга должен быть, чтобы ограничили права? По закону сумма долга по алиментам или по имущественному и моральному ущербу должна превышать 10 000 рублей. Если задолженность меньше, пристав не может вынести постановление об ограничении прав.
Просто за долги санкции ввести не могут. Нужно решение суда. Меня лишили водительских прав, я могу обжаловать решение? На это есть 10 календарных дней с момента вынесения постановления. Отчет начинается с момента, когда водитель или его законный представитель получат документ. Обжалуют решение в районном суде. Предупреждают ли должников об ограничении прав? Да. Пристав обязан предупредить автовладельца о возбуждении исполнительного производства. Для этого он может:
1. Лично известить или прислать повестку.
2. Отправить сообщение по почте. Заказное письмо всегда отправляется с уведомлением.
3. Сообщить по электронной почте письмом с электронной подписью.
Если постановление об ограничении водительских прав судебными приставами вынесено, его передают нарушителю лично. Одновременно с этим копию документа отправляют в ГИБДД. Отговорка, что «меня не предупредили» не сработает.

Фактически, после вынесения решения об ограничении на водительские права приставами, оно вступит в законную силу автоматически. Даже если должник о нем не знает.

Заключение

Накопление долгов может привести к крайне неприятным последствиям для неплательщиков. Одна из них: ограничение водительских прав. Лучше не затягивать с возвратом задолженности и не стоит нарушать постановления приставов. Иначе вас могут лишить водительских прав.

Ограничение водительских прав за долги: закон, заявление, действие

5/5 (2)

Под ограничением права управления транспортным средством за долги поднимается приостановка действия водительских прав, которая производится судебным приставом-исполнителем относительно граждан, являющихся должниками на основании исполнительных документов.

Законодатель рассматривает приостановку водительских прав как ограничение специального права.

Смысл его состоит в том, что должник не вправе управлять транспортным средством до тех пор, пока не ликвидирует имеющуюся задолженность.

Запомните! Ограничение водительских прав не подразумевает изъятия соответствующего удостоверения, однако если должника остановит инспектор ГИБДД, информацию о запрете на управление транспортным средством он увидит в базе.

В таком случае сотрудник ГИБДД вправе оформить протокол об административном правонарушении и представить его в судебную инстанцию для вынесения нарушителю наказания.

Порядок ограничения водительских прав за долги регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

• законом от 28.11.2015 № 340-ФЗ. Право на ограничение водительских прав за долги впервые было предоставлено судебным приставам именно данным законом;
• законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Данным нормативно-правовым актом были внесены поправки в указанный выше закон. Это произошло путем дополнения статьей 67.1, предоставляющей работнику ФССП по собственному усмотрению выносить постановления об ограничении водительских прав для должников, не желающих исполнять свои финансовые обязательства на основании судебных актов. Также изменения коснулись и других статей ФЗ от 28.11.2015;
• Кодексом РФ об административных правонарушениях. Поправки также коснулись и этого законодательного акта, который был дополнен статьей 17.17. Указанная статья устанавливает порядок несения ответственности лица, нарушившего требования об ограничении водительских прав;
• законом № 196-ФЗ. После принятия ФЗ от 28.11.2015 данный нормативный акт был дополнен положением о возможности ограничения должника в праве управлять транспортным средством.

Далее следует разобрать, с какой целью были внесены вышеуказанные поправки и насколько действенными они являются.

Цели меры воздействия

Положения закона № 340-ФЗ, предоставляющего право ограничивать право управления ТС, вступили в действие в январе 2016 года.

Главная задача указанного нормативно-правового акта – воздействовать на граждан, нежелающих погашать имеющиеся у них долги.

Инициаторами введения данной меры стали сотрудники ГИБДД. Это обусловлено тем, что множество штрафов, наложенных за несоблюдение правил дорожного движения, не оплачивались водителями, несмотря на имеющуюся у них возможность погасить задолженность.

 Юрист по возврату водительского удостоверения.

Данное предложение было поддержано и со стороны сотрудников ФССП, тем более что подобные идеи уже выдвигались ранее. Судебные приставы уже в 2009 году знакомились с заграничным опытом ограничения водительских прав. Во многих зарубежных странах на протяжении долгого времени данная мера несет положительные результаты.

Практика свидетельствует, что особое воздействие ограничение ВУ оказывает на мужчин, обладающих транспортными средствами, так как потеря возможности передвигаться на автомобиле большинство из них пугает.

Помимо этого, такая мера воздействия способствует выполнению еще одной немаловажной цели – легализации доходов, полученных при помощи ТС.

Важно! Если лицо сможет доказать сотруднику ФССП, что транспортное средство – единственный его источник дохода, а потому возможность садится за руль является необходимой, то указанная мера воздействия применяться не будет.

Когда накладывается ограничение

Новый закон действует лишь в отношении некоторых групп должников. Причем задолженность нарушителей обязательно должна превышать 10 000 рублей.

К числу таких должников относятся:

• должники по алиментам;
• граждане, уклоняющиеся от уплаты штрафов за совершение административных правонарушений;
• лица, являющиеся должниками на основании решений , вынесенных судебными инстанциями, по возмещению морального либо возможного материального вреда. Сюда же относятся граждане, которые своими действиями причинили вред здоровью определенному лицу.

Должники по кредитам в данный перечень не входят.

На какой транспорт распространяется

Ограничение водительских прав за долги возможно в отношении различных транспортных средств:

• автомобилей;
• мотоциклов, мопедов, квадрициклов, трициклов;
• самоходных машин (тракторов, комбайнов, прочей сельхозтехники);
• водных и воздушных судов.

• Ограничение иных специальных прав (к примеру, на ведение определенной деятельности) не входит в круг полномочий судебных приставов.
• Если у гражданина не имеется задолженностей, то приостановление права управления транспортным средством невозможно.
• Посмотрите видео. Кому запретят садиться за руль:

Когда ограничение невозможно

Согласно нормам действующего законодательства, ограничение ВУ за долги возможно не в каждом случае. При определенных обстоятельствах данная мера воздействия по отношению к должнику применяться не может. Такие обстоятельства прописаны в законе.

1. Приостановить действие водительского удостоверения нельзя, если должник занимается определенной деятельностью, связанной с управлением ТС.
2.  Когда начинается срок лишения водительских прав, если права на руках?
3. Другими словами, средство передвижения позволяет гражданину получать доход, который является единственным его источником средств к существованию.
4. Ограничение водительских прав также невозможно, если при помощи транспортного средства гражданин обеспечивает нормальные условия жизни для себя и членов своей семьи.
5. Например, если место жительства гражданина является отдаленным от города, а общественный транспорт из этой местности не ходит, то данную меру воздействия применить нельзя.

Кроме того, ограничить право управления ТС нельзя в отношении лиц с инвалидностью. Также это касается граждан, имеющих иждивенцев с ограниченными возможностями или детей-инвалидов.

Возможно ли ограничение водительских прав при сумме задолженности, не превышающей 10 000 рублей? Ответ отрицательный, так как это не соответствует положению закона.

Указанную меру можно применить лишь в той ситуации, когда размер долга превышает указанную цифру.

Если нарушителем была получена отсрочка или рассрочка платежа по вынесенному судом акту, то ограничить его ВУ нельзя.

Обратите внимание! Данная мера воздействия применяется только в ситуациях, когда гражданин целенаправленно не погасил имеющуюся задолженность. В связи с этим многие пытаются получить отсрочку, чтобы не лишиться права садиться за руль.

Таким образом, если нарушитель относится к одной из перечисленных выше категорий, ограничение водительских прав к нему применяться не может.

Если же лицо к указанным группам он не относится, то следует более ответственно подходить к обязанности по уплате долгов, дабы не лишиться права управления ТС.

Во избежание такого рода неприятностей следует своевременно погашать задолженности. Лишь так гражданин может быть уверен, что подобная мера воздействия ему не грозит.

Подача заявления

Чтобы ограничить лицо в водительских правах за долги, необходимо подать соответствующее заявление в местное отделение ФССП. Документ оформляется на имя старшего судебного пристава и предъявляется двух экземплярах.

Данное заявление должно содержать информацию о сторонах (ФИО, место жительства) и отражать суть предъявляемых требований.

К документу нужно приобщить ксерокопии:

• документации, отражающей размер задолженности;
• решения суда;
• вынесенного в отношении должника постановления;
• других бумаг, доказывающих правомерность претензий.

Указанное заявление сотрудник ФССП должен зарегистрировать, поставив на экземпляре обратившегося лица отметку о принятии.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в ФССП о временном ограничении на пользование должником специальным правом:

Исполнение процедуры

Ограничение водительских прав за долги производится в следующем порядке:

• сначала возбуждается исполнительное производство. Для этого судебный пристав выносит постановление, в котором указывается, в течение какого срока лицо может погасить долг в добровольном порядке;
• далее у сторон выясняются сведения о наличии у должника специальных прав. Сотрудник ФССП вправе указать в постановлении требование о предоставлении информации относительно имущества должника, открытых на его имя счетов, сведений о водительских правах. В случае, если данное требование не исполняется, гражданин может подвергнуться штрафу. Информацию о водительском удостоверении пристав может выяснить у взыскателя или получить в государственных органах. В связи с этим утаивать сведения о наличии ВУ бессмысленно;
• затем сотрудник ФССП выносит постановление об ограничении водительских прав. Данная мера может быть назначена как по усмотрению самого судебного пристава, так и по письменной просьбе взыскателя. Извещать нарушителя при этом нет необходимости. Также стоит отметить, что в постановлении может отсутствовать информация об ограничении водительских прав, так как данная мера применима и к тем делам, которые открыты раньше того момента, когда был принят закона № 340-ФЗ;
• после этого сотрудник ФССП уведомляет должника о принятой в отношении него мере воздействия. Для этого гражданин должен лично ознакомиться с вынесенным постановлением. Происходит это путем отправки должнику заказного письма с уведомлением либо посредством интернета. Извещение должника не является обязательным лишь в том случае, если гражданин объявлен в розыск;
• Последний шаг — ограничение водительских прав должника. Для этого судебный пристав передает информацию о должнике в органы ГИБДД.

 Лишение водительских прав за повторную езду в нетрезвом виде.

Когда ограничение начинает действовать

Ограничение водительских прав должника наступает с момента:

• когда должник лично ознакомился с постановлением судебного пристава. Это означает, что после этого гражданин уже не вправе вести автомобиль, несмотря на то, что водительские права остаются при нем;
• когда должник получил письмо. Если извещение было направлено лицу почтой, то мера начинает действовать, когда письмо было вручено самому нарушителю либо члену его семьи под расписку. Стоит отметить, что если гражданин сменит место жительства и не сообщит об этом сотруднику ФССП, то будет считаться, что гражданин был извещен в надлежащем порядке (статья 29 закона № 229-ФЗ). Попытки уклонения от получения письма в такой ситуации не помогут: если должник уведомлен о необходимости получить письмо, но не является за ним, то считается, что ему известно о мере воздействия;
• когда должник посетил личный кабинет на сайте Госуслуг, если извещение было направлено посредством интернета.

Если гражданин начинает ежемесячно выплачивать сумму долга или полностью ее погашает, ограничение водительских прав снимается сотрудником ФССП. Об этом пристав уведомляет органы ГИБДД.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Порядок снятия

У граждан, в отношении которых действует ограничение ВУ, закономерно возникает вопрос о том, каким образом данную меру можно снять.

Основанием для снятия наказания являются следующие действия должника:

• полное погашение задолженности. Этот способ является самым эффективным. Выплачивать денежные средства желательно непосредственно через ФССП, поскольку банковский перевод может задержаться, а при использовании терминала взимается большая комиссия. После погашения задолженности гражданин вновь обретает право управления транспортным средством;
• обжалование действий судебного пристава в судебном порядке. Этот способ следует применять только в тех ситуациях, когда должник считает избранную меру воздействия противоречащей закону. В таком случае желательно заранее проконсультироваться с опытным юристом. Это повысит шансы на благоприятный исход дела.

Из сказанного следует, что ограничение водительских прав за долги просто так не снимается, поэтому в подобных обстоятельствах стоит либо выплатить задолженность, либо обратиться в суд для обжалования наказания. В противном случае о возможности управлять транспортным средством можно забыть.

Посмотрите видео. В каких случаях приставы не могут ограничить водительские права:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

• +7-495-899-01-60
• Москва, Московская область
• +7-812-389-26-12
• Санкт-Петербург, Ленинградская область
• 8-800-511-83-47
• Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом

В арсенале приставов имеется не так много действенных средств, чтобы убедить должника срочно погасить задолженность. Арест имущества – эта мера не работает, если имущества нет.

Требование явиться в отдел судебных приставов некуда отправить, если человек не проживает по прописке и скрывается.

Если должник официально не трудоустроен, вычитать долг из его заработной платы тоже невозможно.

Чтобы нечего было забрать, должник может заблаговременно избавиться от любого имущества, скрыться и так далее. Конечно, такие старательные уклонисты – достаточно редкое явление, но всё же достаточно серьёзное. С 2016 года у приставов появился ещё один способ влияния – ограничение права управления транспортным средством должников.

Что это за ограничения

• Возможность заниматься определённой деятельностью в юридической практике именуется специальным правом.
• Всего их три:
• Так как охотиться и использовать сложные устройства и так могут далеко не все, то самое доступное сегодня – это запретить пользоваться автомобилем.
• Есть два вида воздействия через такое право: лишение и ограничение.

Лишение – это мера административного воздействия, связанная с неправильным использованием права (превышение). Лишают права по решению суда на определённый срок.

А ограничение – мера, срок наложения которой зависит от человека. Как только он ликвидирует причину запрета, его специальное право сразу к нему вернётся. Чтобы заставить платить по долгам, судебные приставы всё чаще накладывают на должников ограничение в водительских правах. Это означает, что водитель не фигурирует в реестре ГИБДД как лишенец, но управлять ТС не может.

Когда применяется мера

Если долг подходит под одну из категорий ниже, должник рискует однажды получить информацию от сотрудника ГИБДД о том, что ему запрещено управлять ТС. Вот за какие долги могут применить данную санкцию:

1. Долг по алиментам.
2. Возмещение вреда.
3. Неимущественные требования (например, если один из родителей запрещает другому видеться с общим ребёнком несмотря на то, что суд обязал их разрешать такие встречи).
4. Невыплаченные административные штрафы (в первую очередь, кстати, штрафы ГИБДД).

Категории для временного ограничения на пользование должником специальным правом следующие:

• размер долговых обязательств выше 30 000 рублей, либо 10 000 если это алименты;
• человек не выполнил обязательства в срок, который ему был отведён.

Важно! Данная мера применима и к физическому лицу, и к индивидуальному предпринимателю за долги по экономической деятельности его организации.

Когда запретить невозможно

В исполнительном производстве такая мера воздействия применяется к гражданам не всегда. Невозможно отстранить от вождения ТС граждан:

1. Которые не были извещены о передаче их дела судебным приставам. Тут следует отметить, что извещение направляется по прописке. Даже если должник его не получил, потому что не живёт там, он всё равно считается уведомлённым.
2. Человек уведомлен, но срок добровольного погашения задолженности ещё не истёк.
3. Для должника автомобиль – жизненно важное средство передвижения, так как он сам инвалид, либо инвалид находится у него на иждивении. Группы инвалидности, которые относятся к этому пункту – первая, вторая или ребёнок-инвалид.
4. Должник и члены его семьи проживают в месте, куда без автомобиля не добраться.
5. Транспортное средство для должника и его семьи – единственный источник дохода.
6. Сумма долга ниже 10000.
7. Имеется отсрочка исполнения требований исполнительного листа.
8. Человек погашает долг в рассрочку, о чём есть соответствующая пометка в исполнительном листе.

Интересный факт. если приставы ведут дело по кредитной задолженности, долгам в государственные структуры или долгам по ЖКХ, данная мера не применяется.

Может ли пристав лишить права управления ТС?

Если должник продолжает ездить за рулём, несмотря ни на какие ограничения, к нему применяются более жёсткие меры. В них входит назначение до пятидесяти часов исправительных работ,  а так же как раз лишение водительских прав на временной промежуток до 12 месяцев.

Как снять данную меру

Погашение требований исполнительного документа спасёт от всех видов воздействия со стороны приставов.

Также возможен вариант, когда появляются иные основания для отмены исполнительного производства. И третий способ вернуть специальное право – попасть под категорию тех, к кому такая мера неприменима.

Обычно проходят один сутки после предоставления приставу соответствующих документов (оплата долга, отмена производства, попадание в специальную категорию) – и человек может вернуться за руль.

Если остановил сотрудник ГИБДД

Пристав накладывает запрет на использование ТС и уведомляет об этом ответчика любым доступным способом. Так получается, что если человек не получил уведомление по почте и не знает о мере воздействия, разъясняет запрет ему уже сотрудник ГИБДД, случайно (или в ходе рейда) остановивший его на дороге. Иной раз ГИБДД данную информацию получают намного оперативнее, чем должники.

В первый раз лицу, ограниченному в праве управления ТС, выписывают штраф. Автомобиль не эвакуируют. В следующий раз прав придётся лишиться.

Заключение

Ограничение специального права не называется лишением потому, что лишение имеет фиксированный срок, а у ограничения сроки регулируются самим должником. Помимо этого, когда запрет снимается, нет надобности пересдавать экзамен в ГИБДД, как это происходит после лишения.

Самым верным выходом для должника, дело которого переведено в производство — сотрудничество с судебным приставом. Только так можно вовремя узнавать о наложенных санкциях, о запретах и о сроках погашения задолженности. И конечно, при таком серьёзном повороте лучше сконцентрироваться на скорейшей выплате всех долгов и закрытии исполнительного листа.

В каких случаях судебный пристав-исполнитель не имеет права применять к должнику временные ограничения на пользование транспортными средствами?

19 января 2018

5373

В этой статье хотелось бы затронуть такую относительно новую в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меру исполнительного действия, как временные ограничения на пользование должником специальным правом.

Данная мера исполнительного действия как еще один дополнительный рычаг, дающий судебному приставу-исполнителю возможность на законных основаниях заставить должника исполнить требования исполнительного документа, была введена Федеральным законом от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»» и дополнена ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Конечно же, за два с небольшим года с момента введения в указанный выше Федеральный закон данной исполнительной меры граждане, которые уже успели поучаствовать в исполнительном производстве в качестве должников, могли столкнуться на практике с применением к ним этой меры исполнительного воздействия со стороны судебного пристава-исполнителя и, соответственно, имеют какое-то представление о такой исполнительной мере, как приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, например, конечно же, самое распространенное, автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами.

Стоит в данном случае заметить, что данная норма закона помимо приостановления действия специального права в виде права управления вышеперечисленными техническими средствами включает также и приостановление действия предоставленного специального права в виде права управления воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами.

Но в сегодняшней статье, посвященной этой теме, мы обратим внимание наших читателей, что той же ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривается и запрет на применение к должнику судебным приставом-исполнителем данной исполнительной меры в следующих случаях:

• 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
• 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
• 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
• 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
• 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
• Иными словами, прежде чем применить к должнику временные ограничения на пользование специальным правом, судебный пристав-исполнитель обязан провести проверку, чтобы выяснить, не относятся ли вышеперечисленные обстоятельства к сложившейся у данного должника ситуации.

Лишение водительских прав за долги

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предполагается установление временных ограничений на пользование лицом, в том числе не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами — до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В каких случаях применяется ограничение?

Данная мера ждет должников — граждан или индивидуальных предпринимателей, которые без уважительных причин не исполнят требования исполнительного документа (ч. 2 ст. 67.

1 Закона N 229-ФЗ):- о взыскании алиментов;- о возмещении вреда здоровью;- о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;- о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением;- требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей (например, о передаче (отобрании) ребенка, об устранении препятствий в общении с ребенком);- о взыскании административного штрафа за нарушение порядка пользования специальным правом (например, за нарушение ПДД).

В каком порядке устанавливается ограничение права?

Установление временного ограничения специального права — это одно из исполнительных действий (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ). Поэтому оно должно производиться в строгом соответствии с законом.

Во-первых, как и в случае с запретом на выезд за рубеж, у пристава-исполнителя должны быть доказательства того, что должник извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и тем не менее уклоняется от добровольного исполнения своих обязанностей (ч. 5 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Извещение должно быть вручено должнику лично под расписку, а доказательством для пристава-исполнителя будет служить уведомление о вручении (ч. 1 ст. 27 Закона N 229-ФЗ). Если должника не будет дома, извещение может быть вручено любому совершеннолетнему члену семьи (с его согласия). В этом случае адресат тоже считается извещенным (ч. 2 ст. 27 Закона N 229-ФЗ).

Если должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то извещение направляется по месту его жительства (ч. 1.1 ст. 27 Закона N 229-ФЗ).

Во-вторых, в случае когда исполнительный документ является судебным актом или выдан на его основании, специальное право ограничивается по постановлению судебного пристава-исполнителя (ч. 5 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).

Причем постановление должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем. Не позднее следующего дня копия этого документа должна быть вручена должнику лично.

Кроме того, копии получат взыскатель и подразделение соответствующего органа власти (в случае с ограничением права управления обычными легковушками — это ГИБДД).

К сведению. Постановление о временном ограничении специального права пристав-исполнитель может вынести как по собственной инициативе, так и по заявлению взыскателя (ч. 2 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).

Бывает, что исполнительный документ не является судебным актом и не выдан на его основании.

Такими исполнительными документами могут быть, например, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов или удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам (ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ).

В таких ситуациях приставу-исполнителю или взыскателю придется ограничивать специальное право должника только через суд (ч. 3 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).

Важно отметить, что вынесение постановления о временном ограничении (или обращение в суд) — право, а не обязанность пристава-исполнителя. В обязательном порядке пристав-исполнитель выносит такое постановление (обращается в суд) только в одном случае — при объявлении должника в розыск (ч. 7 ст. 65 Закона N 229-ФЗ).

Должнику, ограниченному в специальном праве, не придется сдавать свое водительское удостоверение ни приставу-исполнителю, ни в ГИБДД. Оно остается у должника. Однако это вовсе не означает, что он может продолжать безнаказанно ездить, скажем, на автомобиле.

Наличие ограничения сотрудник ГИБДД (или другого органа в зависимости от того, право управления каким средством ограничено) может проверить прямо на месте.

И если выяснится, что водитель ограничен в специальном праве, его могут привлечь к административной ответственности (о ней мы еще скажем).

Любопытно, что в первоначальной версии Закона была предусмотрена обязанность должника сдать свое водительское удостоверение приставу-исполнителю.

Как отменяется ограничение права?

Основанием для отмены ограничения является выполнение требований исполнительного документа.

Не позднее следующего дня пристав-исполнитель выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Копии этого постановления (или судебного акта либо постановления вышестоящего должностного лица об отмене временного ограничения специального права) незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение соответствующего органа исполнительной власти (ч. 6 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).

Если должник, несмотря на полное исполнение своих обязательств, не получил копию данного постановления, есть смысл обратиться за ней в службу судебных приставов.

Кого нельзя ограничить в специальном праве?

Временное ограничение специального права не применяется, если (ч. 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ):- это лишает должника основного законного источника средств к существованию;

• — использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности (с учетом ограниченной транспортной доступности места их проживания);
• — должник пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид;
• — сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.

Ответственность за нарушение ограничения?

Если должник в период ограничения его специального права все же сядет за руль, ему будет грозить административная ответственность по ст. 17.17 КоАП РФ. В качестве наказания там предусматриваются либо обязательные работы на срок до 50 часов, либо лишение специального права на срок до одного года.

К ответственности за нарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ, привлекает суд (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ), а протоколы на водителей обычных легковушек составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) — п.

1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. В отношении нарушителей, управляющих другими транспортными средствами, протоколы составляют органы транспортного надзора, инспекции по маломерным судам или органы, уполномоченные в области авиации.

Статья 67.1 – Временные ограничения на пользование должником специальным правом

Федеральный закон РФ
Об испонительном производстве

Глава 7
  Исполнительные действия.

Меры принудительного исполнения

Статья 67.1
Временные ограничения

на пользование должником специальным правом

Часть 1.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Часть 2.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

• Часть 4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
• 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
  2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
  3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
  4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
• 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Часть 5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение.

Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Часть 6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Статья 67.1 вступает в силу с 15 января 2016 года,
согласно Федеральному закону N 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года

Автор темы: АвтоЗащитник