В каких случаях возможно лишение гражданства рф в 2021 году: основания

Гражданство носит юридический характер, подтверждается оформлением правовых документов. В добровольном или принудительном порядке человек порой лишается статуса гражданина. Важно знать, почему это происходит и к каким последствиям ведет.

Что говорит закон

В статье № 6 Конституции РФ закреплено, что невозможно утратить либо изменить гражданство. Но в действующем Кодексе, в ст. № 62 прописаны основания для добровольного, а также принудительного отказа.

В ст. № 22 ЗК России предусматривается лишение статуса при положительном вердикте суда. При прочих обстоятельствах лицо может оформить отказ в добровольном порядке. В любых случаях происходит полная потеря прав и обязанностей.

На каких основаниях могут лишить гражданства

Статус автоматически получает любой человек, рожденный на территории Российской Федерации.

Его утрата вероятна в результате:

  • добровольного переезда в иную страну;
  • решения родителей несовершеннолетнего о потере связи с РФ.

Невозможно лишение до момента получения лицом подданства другого государства и обретения статуса иностранного гражданина.

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

Варианты процедуры

Законодательством допускается 2 версии лишения прав и обязанностей. Для самостоятельного отказа человек должен обратиться в соответствующие органы. Необходимо полностью соблюдать порядок оформления.

Добровольное лишение

Предусмотрено в случае приобретения статуса иностранного гражданина или высокой вероятности его получения. Утрата прав и обязанностей происходит по стандартной процедуре.

Какие нужны документы

Человеку необходимо предоставить пакет справок.

Обычно в наборе:

  • заявление о лишении гражданства физического лица и его несовершеннолетних детей;
  • паспорт;
  • фотография 3 х 4 см, цветная либо черно-белая;
  • подтверждение отсутствия долгов, полученное в налоговых органах;
  • для мужчин обязательно предъявление военного билета;
  • справка отдела записи актов гражданского состояния;
  • документ об отсутствии судимости;
  • свидетельство, подтверждающее наличие правового статуса иного государства.

Также лицо должно сняться с регистрации по адресу проживания и заплатить пошлину в размере 3,5 тысячи рублей. Заранее все справки на иностранном языке необходимо перевести на русский и заверить у нотариуса.

Наличие ошибок – это причина для отказа в лишении. Поэтому лучше предварительно проконсультироваться с юристом, который специализируется по вопросам гражданства.

Куда подавать

Порядок рассмотрения строго прописан. Пакет относят в отделение МВД РФ по месту регистрации гражданина. Министерство Внутренних Дел проверяет все предоставленные сведения и направляет ходатайство в судебные органы. Человек обязан присутствовать на заседании и разъяснить свою позицию.

Если принято положительное решение, нужно сдать паспорт в МВД и заверить подписью документы о лишении гражданства. Когда лицо проживает на территории иного государства, заявление подается в Консульство. В этом случае обращение и пакет направляют в МВД РФ дипломатические органы.

Госпошлина за оказание услуг 2 000 рулей. Но в зависимости от объема работы и присутствующих обстоятельств цена меняется.

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

В какие сроки оформляют

Это продолжительный процесс, аннулирование занимает около 1 года. Если речь идет о гражданине, имеющем право на жительство в иной стране, требуется 6 месяцев. Когда лишение спровоцировано уголовным преследованием, процедура проходит в ускоренном порядке.

Оповещение о принятом решении посылают на e-mail либо используют почтовое отправление.

Особенности для несовершеннолетних

Лишение законно при условии добровольного согласия на процедуру обоих родителей. Мать и отец подписывают соответствующее ходатайство и предъявляют свидетельство о рождении либо паспорт ребенка.

Когда один из родителей имеет иностранное подданство, прилагают заявление произвольной формы на отказ. Дети старше 14 лет самостоятельно подписывают ходатайство. Но положительное решение принимается только при наличии документа о гражданстве иного государства или возможности его предоставления.

Основания для утраты прав и обязанностей несовершеннолетним – это статья № 25 ЗК РФ.

Если нет заявления одной из сторон, необходимо приложить к пакету документов справку о признании родителя безвестно пропавшим, умершим, об отсутствии сведений о месте его нахождения. Ребенок старше 14 лет может самостоятельно решать вопрос о лишении гражданства и принятии подданства иной страны. Мать и отец по закону не могут препятствовать его выбору.

Что делать в случае отказа

Иногда принимается отрицательное решение в результате ошибок, допущенных составителем ходатайства, или намеренного предоставления ложных сведений. Еще одна причина – это недостаточная мотивация для аннулирования гражданства.

При несогласии с судебным вердиктом человек имеет право обжаловать вынесенный приговор, обратившись в апелляционную комиссию. Предоставляют дополнительные справки для признания неправомерности решения в суде первой инстанции.

Признательное лишение гражданства РФ

Принудительная процедура выполняется, если человек совершает деяния, которые направлены против суверенитета России.

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

Существуют следующие основания:

  • участие в незаконных военных формированиях;
  • преступление государственного уровня;
  • шпионаж;
  • террористическая и экстремистская деятельность;
  • измена Родине.

Лишение гражданства в признательном порядке происходит на основании подтвержденных фактов и является мерой безопасности от лиц, нарушающих независимость России в ведении международной политики и во внутренних проблемах.

Утрата прав происходит после вынесения судебными органами соответствующего решения. У человека, потерявшего гражданство, изымают паспорт. Далее следует выдворение за пределы страны. Процедура может происходить по окончании отбытия срока за уголовное преступление.

Какие последствия

Лишение гражданства означает потерю прав на социальные пособия, медицину, образование. Но человек не обязан больше служить в российской армии и выплачивать налоги с доходов в государственную казну. По сути, обрываются все экономические и конституционные связи между страной и юридическим лицом. Вся документация, выданная человеку органами РФ, с этого момента признается утратившей силу.

В каких случаях нельзя утратить российское гражданство

Добровольный отказ не всегда обязателен к исполнению. В некоторых случая потеря статуса невозможна.

Распространенные причины:

  • задолженность по выплате налогов;
  • притязания от ФССП;
  • непогашенная судимость;
  • решение суда, которое препятствует выезду человека за пределы России;
  • отсутствие гражданства иной страны или вида на жительство;
  • ошибка при оформлении пакета либо неполный комплект необходимых справок.

Лишение неприемлемо, когда лицо работает в сфере, направленной на защиту Отечества, когда выдворение за пределы Родины способно негативно сказаться на политике и безопасности РФ.

При желании сменить гражданство человек должен ответственно подойти к процедуре, избежать неточностей в документах. Иначе возникнут проблемы, препятствующие отказу.

Чтобы не произошло казуса и процесс завершился в минимальные сроки, лучше предварительно проконсультироваться у юриста. В случае отказа лишения разрешается воспользоваться правом обращения в апелляционную комиссию.

В каких случаях допускается лишение гражданства рф?

Законодательство России все больше упрощает возможность получения гражданства иностранцам и лицам без гражданства. Гражданство РФ дает мигранту те же права, что и коренным жителям, но вместе с этим, на граждан накладываются обязанности, которые оно обязаны выполнять.

Если гражданство выдается по праву рождения, принудительно лишить человека этого статуса невозможно. Россияне только добровольно могут отказаться от гражданства страны. Те же, кто прибыл в страну и получил российский паспорт могут на определенных законодательством основаниях его лишиться.

Основания прекращения гражданства РФ

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

Права, обязанности, этапы получения и основания прекращения гражданства РФ прописаны в Конституции Российской Федерации и законе №62-Ф3 (31.05.2002 г.). О лишении гражданства в них не говорится, но оно может быть прекращено или его действие отменено.

  • Лишение гражданства – расторжение официальных отношений между физическим лицом и государством. По нормативным актам это возможно, если:
  • На основании статьи №22 закона 62-Ф3 вышеперечисленные мигранты получают запрет на въезд в страну и не смогут никогда в дальнейшем подавать документы на получение гражданства.
  • Получивший российское гражданство человек имеет право от него отказаться.

Лишение гражданства РФ по разным причинам

Аннулировать действие гражданства можно на добровольной и принудительной основе. Гражданин РФ по праву рождения может быть лишен гражданства только добровольно по личной инициативе.

При принятии решения добровольно отказаться от гражданства РФ необходимо соблюсти следующие требования законодательства:

  • составить и заверить нотариально добровольное согласие на отказ;
  • предоставить основания;
  • не иметь проблем с законом (непогашенная судимость, нахождение под следствием);
  • подтверждение отсутствия долгов;
  • справка из налоговой об отсутствии задолженности по уплате налогов;
  • подтверждение имеющегося другого гражданства (близкие перспективы его получения).

Лишение гражданства возможно при:

  • получении его мошенническим путем;
  • совершение преступления (ведение преступной деятельности) на территории РФ;
  • противоправные действия, участие в вооруженных конфликтах;
  • шпионаж, а также связь и участие в террористических организациях;
  • если ранее получен запрет на въезд в страну.

В данном случае иностранные граждане должны в ближайшее время покинуть страну.

Как оформить добровольный отказ от российского гражданства?

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

Отказ оформляется основным (обычным) способом и упрощенным. В первом случае подается ходатайство. Во втором – не нужны дополнительные документы, достаточно регистрации, на основании которой прекращается правовой статус. Он доступен лицам, что уехали в другую страну на постоянное место жительство и имеют соответствующие документы.

Скачать “Заявление о выходе из гражданства РФ в общем порядке” Загружено 329 раз – 56 КБ

При подаче заявление об отказе от гражданства РФ нужно приложить:

  • удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении);
  • справка (письмо) из дипломатического представительства страны, где планируется получение гражданства;
  • выписка от налоговых органов (она оформляется в течение 10 дней);
  • три фотографии (размер 3х4 см);
  • документы, подтверждающие законные основания смены фамилии;
  • военный билет.
Читайте также:  Доверенность на получение товара, денежных средств на ИП: образец

Заявление подается в территориальное миграционное отделение ГУВМ. Если физическое лицо уже находится за границей, тогда ходатайство можно подавать через дипломатическое представительство.

Период рассмотрения прошения о добровольном выходе из гражданства РФ занимает около года. Ускоренная процедура подразумевает уменьшение периода ожидания вдвое.

После удовлетворения ходатайства изымается российский паспорт, загранпаспорт, а также вкладыш к свидетельству о рождении. Взамен выдается справка о прекращении гражданства России.

Последствия лишения гражданства РФ

Отказываясь добровольно или лишившись принудительно гражданства человек лишается прав, положенных гражданам страны. Последствия выхода следующие:

  • ограничение права на образование и медицинское обслуживание (они будут действовать в рамках, что предоставляются нерезидентам);
  • выданные ранее удостоверения личности недействительны;
  • пенсионные выплаты сохраняются, но во многих странах необходимо будет ежегодно предоставлять документы в консульство РФ или диппредставительства;
  • если в России остался источник дохода, налоговый сбор возрастет до 30%, налоговые вычеты нерезидентам не начисляются;
  • для въезда в Россию нужно будет оформлять визу, если не предусмотрено других правил по международным договорам.

Обратите внимание! Вместе с правами прекращают действие и обязанности перед государством: налоги не платятся, не нужно проходить обязательную службу в ВС РФ.

При добровольном отказе можно в дальнейшем опять подать на гражданство. В большинстве случаев лишения гражданства РФ на принудительной основе получение гражданства в будущем невозможно.

Как оспорить лишение гражданства России?

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основанияТолько через суд.

Бывают случаи, когда гражданское лицо несогласно с решением государственных органов и имеет основания оспорить решение о лишении гражданства. В данном случае нужно действовать следующим образом:

  • подать апелляцию с указанием оснований, что были вам озвучены, как причина лишения паспорта, а также доказательства того, что дело должно быть пересмотрено;
  • если заявление будет принято к рассмотрению в суде, нужно подготовиться к судебному заседанию и аргументированно отстоять свою правоту (советуем нанять юриста или проконсультироваться со специалистом);
  • если ваши доводы будут убедительны, решение о лишении гражданства отменят.

При лишении гражданства мигрант может оставаться проживать на территории России (за исключением некоторых случаев, к примеру, если гражданства лишили из-за ведения противоправных действий, терроризма). Чтобы узаконить пребывание в стране нужно будет снова оформить ВНЖ.

ВНИМАНИЕ! О лишении гражданства РФ (комментарий к изменениям в ФЗ-62 «О гражданстве РФ»).

Прекращение и лишение гражданства РФ

Прекращение  гражданства РФ подразумевает наличие для этого веских оснований. Аннулировать правовые отношения с государством может любой гражданин добровольно, если это уместно, и он сможет доказать это государству. Однако российским законодательством предусмотрена и принудительная процедура.

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

Вопросы приема в российское гражданство, а также вопросы его восстановления и прекращения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62.

1 сентября 2017 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры прекращения гражданства России.

Основные документы, которые определяют права и свободы человека в России, – это Конституция России, ФЗ-62 и международные договоры России.

Нормы российского законодательства предоставляют гражданину права в стране, в том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.

Видео: закон “О лишении гражданства РФ”

На каких основаниях у гражданина РФ может быть прекращено гражданство России

Прекращение гражданства РФ может быть добровольным или принудительным. В зависимости от способа процесс будет незначительно различаться.

Основание Условия
Добровольное Невозможно, если:

  • гражданина имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом
  • гражданин привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
  • гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Принудительное Применяется, если:

  • гражданин публично призывал других к нарушению законодательства РФ и норм Конституции.
  • Статья 18 Федерального Закона (ФЗ) «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких обстоятельствах возможен отказ от российского гражданства.
  • Статья 19 ФЗ содержит действия, которые, применительно к гражданину, описывают условия для аннулирования гражданства.
  • Законодательство в РФ разъясняет, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным лицом на территории страны или лицом без гражданства.
  • Для прекращения российского гражданства важно предоставить документы, где указано, паспорт какой страны планируется получить.

Варианты процедуры

Предусмотрены общий и упрощённый варианты прекращения гражданства.

По общему порядку  физическое лицо ждёт рассмотрения заявления и принятия решения государственным органом, срок до одного года. Упрощённый вариант подразумевает рассмотрение ходатайства в течение полугода.

Добровольное прекращение гражданства России

Правовые отношения между россиянином и РФ на добровольной основе прекращают его правовую связь с государством.

Причины разные, в том числе:

  • изменение территориально-правовых условий жизни человека, его регистрация за границей на ПМЖ;
  • наличие двух гражданств и отсутствие возможности получить третье.

Если у физического лица уже двойное гражданство, и он хочет аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не влияет на процедуру или сроки прекращения гражданства России.

Необходимый пакет документов

  1. Первое, с чего следует начать процедуру отказа от гражданства России – сбор документов:
  2. Иностранные документы переводят на русский язык, достоверность перевода заверяется у нотариуса.

  3. Полный список документов и бланк заявления можно найти на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России, а также на порталах Представительств Консульства МИД РФ за рубежом.

Куда подавать документы

За расторжение правовых отношений между государством и гражданином в упрощенном порядке отвечает территориальный орган МВД России.

Порядок прекращения гражданства России:

  1. В уполномоченный орган заявитель  подает ходатайство и документы.
  2. Уполномоченный орган проводит проверку и выносит решение.

При принятии решения о прекращении гражданства России заявитель знакомится с решением и сдает российский паспорт в территориальный орган МВД России. Это завершает процедуру отказа от российского гражданства. Если гражданин не может приехать в Россию, он обращается в российское консульство в стране постоянного пребывания.

Если заявитель находится за рубежом, он вправе обратиться в Консульские учреждения РФ. Схема процедуры аналогична описанной выше. Отличие заключается в том, что консульские и дипломатические учреждения сначала передают документы в МВД России, а после принятия решения ждут их  из России.

Сроки

Прекращение гражданства длится около года. Если у физического лица есть вид на жительство за границей, срок аннулирования правового статуса сокращается до 6 месяцев.

Если правовые отношения разрывают на основании уголовного дела, суд рассмотрит документы в ускоренном порядке. Уведомление о завершении процедуры присылают по почте или e-mail.

Выход из гражданства для несовершеннолетних

Если процедура выхода из гражданства инициируется для несовершеннолетнего, заявление подписывается обоими родителями, а также дополнительно предоставляется его свидетельство о рождении. Когда один родитель – иностранец, к общему пакету документов нужно приложить его согласие в произвольной форме на выход из гражданства РФ.

Дети 14-18 лет подписывают согласие на прекращение гражданства России самостоятельно. Документ заполняется при подаче заявления.

Что делать в случае несогласия с решением

Решение уполномоченного органа можно обжаловать в судебном порядке. Если суд первой инстанции подтвердил правильность принятого решения уполномоченным органам, можно обратиться в апелляционный суд. Туда предоставляют новые или дополнительные сведения, обнаруженные после решения суда первой инстанции.

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

Статистика: сравнение уровня приобретения гражданства России с уровнем отмены решений по вопросам гражданства

Могут ли отменить решение по гражданству

Отмена решения по гражданству уполномоченного органа всегда должна быть обоснованной и мотивированной. Если установлено, что в процессе прекращения гражданства заявитель допустил нарушения или основания для аннулирования недостаточны, заявление физического лица не удовлетворят.

Такие же меры последуют, если обнаружат недостоверные данные. Факт ложных сведений или мошенничества устанавливает суд.

Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ

Основания для отмены гражданства  РФ наступают, если гражданин совершил действия, направленные против конституционного строя страны. У физического лица изымают паспорт. Одновременно прекращается любая экономическая или политическая связь с государством.

Прекращение гражданства России означает выезд гражданина или его выдворение из России. Его могут осуществить после отбытия уголовного наказания в России.

По законодательству России отменяют  решение по гражданству, если гражданин:

  • участвовал в незаконных военных действиях;
  • ведет преступную деятельность на уровне государства;
  • был обвинён в шпионаже;
  • занимался экстремизмом и терроризмом в России;
  • занимался нелегальной деятельностью, направленной против суверенитета государства, в число которой входит измена Родине.

Отмена гражданства должна быть основана на подтверждённых фактах невыполнения гражданином обязанностей по отношению к Конституции России. Государство имеет право обезопасить себя от лиц, наносящих ему материальный или моральный урон и нарушающих суверенитет.

Читайте также:  Неустойка по договору займа - Советы от юриста

Последствия прекращения гражданства

После прекращения гражданства России россиянин утрачивает все права гражданина страны, в том числе: на бесплатную медицину и социальные пособия. Он больше не обязан платить налоги или служить в российской армии.

Отзывы о процедуре выхода из гражданства РФ

Лариса, 35 лет:

Бывший муж сестры, находясь в статусе гражданина РФ получил ПМЖ в Чехии. Имея чешское ПМЖ, он отказался от своего гражданства РФ. Он сделал это с оформлением всех документов и стал апатридом. А по прошествии времени смог получить паспорт Чехии как лицо без гражданства, но имеющий ПМЖ.

Оцените пост Загрузка…

В каких случаях возможно лишение гражданства рф в 2021 году: основания

Российский паспорт является символом прав и обязанностей гражданина РФ. В каких случаях государство может отказаться от своего резидента? Законодательство страны говорит о том, что случай должен быть исключительным, и только в отношении определенных категорий лиц.

Условия для лишения гражданства

  1. По крови и месту рождения.

    Первый случай активируется при рождении ребенка от двух родителей с российским гражданством, второй — если паспорт существует у одного из родителей, а ребенок появился на свет в РФ;

  2. Приобретенное, в случае обращения иностранца по одному из вариантов, предусмотренных законодательством.

Первая категория граждан не может быть лишена гражданских прав ни при каких обстоятельствах. Вторая — при совпадении нескольких условий.

В добровольном порядке

Отказаться от гражданства добровольно можно при его смене на иностранное. Право гарантированно Конституцией и не может быть изъято.

Исключение составляют следующие группы граждан:

  • Хранители государственных секретов, давшие подписку на определенный срок;
  • Люди, имеющие незакрытые обязательства перед государством;
  • Обвиняемые или осужденные по уголовным делам до погашения срока заключения.

Уходить «в никуда» запрещено — нельзя отказаться от гражданских прав при отсутствии другого паспорта или слабых гарантий на его получение.Лица, желающие отказаться от прав добровольно, должны предоставить пакет документов.

В обязательный перечень входят:

  • Два заявления стандартной формы;
  • Паспорт РФ;
  • Три фото паспортного формата;
  • Квитанция о выплате государственного сбора.

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

Дополнительные документы зависят от ситуации заявителя:

Заявитель Документы
Проживает на территории России
  • Подтверждение наличия или скорого предоставления гражданства другой страны;
  • Военный билет;
  • Справка от ФНС об отсутствии долгов.
Проживает за пределами РФ
  • РВП или ВНЖ от другой страны;
  • Документ о снятии с регистрационного учета в России;
  • Справка от ФНС об отсутствии долгов;
  • Подтверждение наличия или скорого предоставления гражданства другой страны.
Ребенок, когда один из родителей – иностранец
  • Паспорт или свидетельство о рождении ребенка (в зависимости от возраста);
  • Письменное согласие на смену гражданства (для подростков от 14 до 18 лет);
  • Подтверждение наличия или скорого предоставления гражданства другой страны.
Усыновленный родителями из других стран
  • Паспорт или свидетельство о рождении ребенка (в зависимости от возраста);
  • Паспорт или свидетельство о рождении ребенка (в зависимости от возраста);
  • Письменное согласие на смену гражданства (для подростков от 14 до 18 лет);
  • Свидетельство об усыновлении (удочерении).

Стоимость госпошлины на рассмотрение заявки составит 3500 рублей, срок рассмотрения — от полугода до года в зависимости от условий подачи заявления.

Принудительно

В главном законе страны (Конституция Российской Федерации, статья шесть) говорится, что гражданин не может быть принудительно лишен гражданства, а также утратить право изменить его. Однако в 62-ФЗ «О гражданстве» упоминается возможность отмены «в иных случаях, предусмотренных законом».

Под иными случаями предполагается предоставление заведомо ложных данных или поддельных документов при оформлении гражданства. В этом случае ГУВМ (бывшая ФМС) имеет право подать в суд для признания процедуры получения гражданства недействительной.

Последний громкий случай на эту тему произошел год назад, когда Демьян Кудрявцев, владелец газеты «Ведомости», судился с ФМС из-за неполных данных в предоставленной документации. Миграционная служба выиграла суд, добившись аннулирования паспорта Кудрявцева.

В случае отказа от гражданства, а затем возвращения его обратно (так называемые «репатрианты») конституционная защита на этих мигрантов не действует, и их паспорт также может быть аннулирован при совершении противоправных действий.

Терроризм и экстремизм

В связи с угрозой террористических актов и целостности государства, которую несут некоторые переселенцы, закон оставляет за собой право лишать гражданства бывших иностранцев, совершивших следующие преступления:

  • Террористический акт и содействие в его организации, призывы к терроризму;
  • Создание, участие или финансирование экстремистской организации;
  • Захват заложника, угон водного/воздушного/железнодорожного транспорта;
  • Мятеж, попытка свергнуть законную власть или убить государственного деятеля.

Любое из этих действий приравнивается к нарушению присяги и дает возможность использовать конституционную лазейку с «заведомо ложными сведениями», лишая террориста российского паспорта.

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ в 2021 году: основания

Остальные случаи

Вопросами гражданства для несовершеннолетних занимаются опекуны. В большинстве стран мира разрешается следующая процедура — ребенок или подросток получает двойное гражданство, чтобы самостоятельно осуществить выбор по наступлению совершеннолетия. До 14 лет родители имеют полное право выбрать гражданство за ребенка, его согласие в этом вопросе не требуется.

Присоединение Крыма в 2014 году подняло вопрос оптации. Оптация — элемент международного права, разрешающий выбор одного из двух гражданств при территориальных изменениях.

Так, жители полуострова могли выбирать, какой из паспортов их интересует больше. Длительность проведения оптации зависит от внутренних указов обеих стран, а также от заключенных международных договоров, причем вторые имеют приоритет над первыми.

Что делать при принудительном лишении гражданства

Лишение паспорта и последующая депортация может быть проведена только по решению суда. Ни одна другая инстанция – президент, государственная дума, глава МВД — не может личным указом или распоряжением аннулировать права и обязанности гражданина.

Решение суда может быть обжаловано в вышестоящей инстанции. Есть два направления судебной защиты — заявление об ошибке самого ГУВМ или предыдущего суда в процессе рассмотрения дела. Для защиты понадобится опытный адвокат, масса времени и терпения.

Важно! Даже суд не может лишить гражданских прав бессрочно или без права на восстановление. Чтобы восстановить российский паспорт, соискателю нужно подать документы в отделение ГУВМ с нуля, заодно указав причины лишения ранее и действия, которые нарушитель предпринял для исправления ситуации.

Чтобы избежать даже самой возможности лишения, при подаче документов необходимо предоставлять максимально полную и точную информацию, а также избегать ошибок в оформлении.

Лишение обладателя российского паспорта гражданства является исключительной ситуацией. Событие может произойти только с мигрантом, получившим гражданство по запросу — родившиеся в России никаким образом не могут быть лишены гражданских прав, для этого в законе нет необходимых механизмов.

Добровольный выход из гражданства осуществляется только при подаче ходатайства. При этом миграционная служба может приостановить процесс, если другие страны не спешат брать эмигранта под свое крыло.

Кс подтвердил обратную силу закона при «отзыве» гражданства из-за террористического преступления

10 марта КС РФ опубликовал Определение № 183-О, которым отказался рассматривать запрос Верховного Суда Республики Карелия по поводу конституционности ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве.

Обратная сила Закона о гражданстве

В 2004 г. уроженец Украинской ССР Алексей Новиков, который после распада СССР остался в РФ, получил российское гражданство в упрощенном порядке – для воссоединения с семьей. Через 13 лет, в феврале 2017 г., мужчину осудили к трем годам лишения свободы за приготовление к участию в деятельности террористической организации ИГИЛ (запрещена в России. – Прим. ред.).

Отбыв наказание, Новиков обратился за получением загранпаспорта. Но ГУ МВД России по Москве провело проверку и, применив ст. 22 Закона о гражданстве, пришло к выводу, что решение о приеме Алексея Новикова в гражданство РФ нужно отменить из-за осуждения за преступление террористической направленности. Это произошло уже в 2020 г.

Мужчина потребовал признать заключение ГУ МВД незаконным. Петрозаводский городской суд отказал в удовлетворении административного иска, поэтому Алексей Новиков подал апелляционную жалобу в ВС Республики Карелия.

Интересы мужчины представляют юристы Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям (признан в РФ НКО, выполняющей функции иностранного агента. – Прим. ред.). В октябре 2020 г. им удалось убедить ВС РК в том, что ч. 2 ст.

22 Закона о гражданстве нужно проверить на соответствие Конституции. Суд приостановил производство и направил запрос в КС РФ.

Гражданство c намерениямиЗаконопроект об отмене решения о приеме в российское гражданство за предоставление ложных сведений или нарушение УК РФ по террористическим статьям прошел второе чтение

Отметим, что ранее по ст. 22 Закона о гражданстве решение о приобретении гражданства нужно было отменять, если выяснится, что оно принималось «на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений». С 1 сентября 2017 г. эта статья существенно изменилась.

Так, во второй части появилось упоминание о том, что установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения отдельных преступлений (приготовления или покушения), в том числе террористической направленности, «приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений» об обязательстве соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

По мнению ВС Республики Карелия, ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве противоречит Конституции, так как распространяется и на граждан, которые совершили преступления террористической направленности до ее вступления в силу.

КС не стал принимать запрос к рассмотрению, но объяснил, почему новая норма распространяется и на тех, кого принимали в гражданство, когда ее еще не существовало. Пресс-служба Суда, в свою очередь, посчитала, что это определение поможет «правоприменителям и судам принимать максимально объективные решения при рассмотрении дел об отмене гражданства РФ».

Не «лишение гражданства», а «конституционно допустимая мера»

Прежде всего КС напомнил, что лишать законно полученного гражданства РФ недопустимо. Однако тут же подчеркнул, что отмена решения о приеме в гражданство – это не лишение гражданства, а «конституционно допустимая мера». Она законна, если отмена решения о приеме в гражданство «не носит произвольный характер».

Далее Суд отметил, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет и что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент совершения не считалось правонарушением (ст. 54 Конституции).

«Отмена решения о приобретении лицом гражданства РФ в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй ст. 22 Федерального закона “О гражданстве РФ”, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, – потому конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется», – разъяснил КС.

По его мнению, действующая редакция ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве конкретизирует существовавшее и ранее положение о том, что отменить решение о приобретении гражданства РФ можно при установлении в суде факта представления заявителем при приобретении гражданства заведомо ложных сведений.

«Подобная нормативная конкретизация направлена на раскрытие и уточнение содержания соответствующего основания для отмены такого решения», – считает Суд.

Применение новой редакции этих норм только к тем, кто приобрел гражданство после ее вступления в силу, необоснованно поставит таких лиц в неравное положение с теми, кто стал гражданином России раньше, полагает КС.

Ограничения для правоприменителя и законодателя

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

В то же время, подчеркнул Суд, Конституция ограничивает усмотрение законодателя «при определении преступных деяний, совершение которых лицом, ранее приобретшим российское гражданство, может приравниваться к установлению судом факта сообщения при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство». Это должен быть исчерпывающий перечень преступлений, «нацеленных на подрыв основ конституционного строя и с очевидностью подтверждающих осознанный и устойчивый отказ виновного от обязательства быть верным России, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство». К таким деяниям определенно относятся и преступления террористической направленности, указанные в ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве, считает КС.

Суд также отметил, что при применении этой нормы нужно учитывать его позиции по другим делам.

Так, представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, даже если эти факты установлены в суде.

Должностные лица все равно обязаны «учесть все конкретные обстоятельства». Иначе не будет соблюдаться пропорциональность ограничения прав и свобод, считает КС.

Позиция юриста Фонда и мнение эксперта «АГ»

Юрист Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям Ольга Подоплелова отметила, что определение удивляет не только выводами, к которым пришел КС, но и качеством аргументации.

«В деле поднимались вопросы о правовой природе такой меры, как отмена решения о приобретении российского гражданства.

Конституционный Суд без объяснений квалифицировал ее не как меру ответственности, а как “конституционно-восстановительную меру”, в то время как такой вывод отнюдь не является очевидным и безальтернативным, – считает она.

– Озвучив этот тезис, КС отказался от детального сравнения отмены решения о приобретении гражданства из-за сообщения заведомо ложных или ошибочных сведений о себе и за совершение “террористических” и “экстремистских” преступлений, автоматически их уравняв.

Он не стал оценивать эти меры ни с точки зрения их назначения, ни с точки зрения последствий для человека, тем самым проигнорировав ярко выраженные признаки публично-правовой ответственности, характерной для второй ситуации, в то время как отмена решения о гражданстве в первом случае представляет собой скорее способ устранения ошибки при принятии в гражданство».

Признание отмены решения о приобретении гражданства в случае совершения преступления конституционно-восстановительной мерой позволило КС обойти запрет на лишение гражданства (ст. 6 Конституции), подчеркнула Ольга Подоплелова.

«В этом плане остался незатронутым также вопрос о том, почему закон допускает дискриминацию лиц, ставших гражданами России не по праву рождения, а в результате приема в гражданство, вопреки принципу единого и равного гражданства независимо от оснований его приобретения», – добавила она.

Кроме того, подчеркнула юрист, КС признал, что квалификация отмены решения о приобретении гражданства как конституционно-восстановительной меры позволяет применять норму с обратной силой. И при этом сделал противоречивую оговорку, что закон лишь подвергся конкретизации и ничего нового в нем не появилось.

«Однако такой подход игнорирует то, что МВД России не смогло в заседании ВС РК привести примеры, когда бы на основании ранее действовавшей редакции ст. 22 Закона о гражданстве решался вопрос о гражданстве лиц, осужденных за преступления террористической направленности. Такая практика получила распространение лишь с сентября 2017 г.

, когда вступила в силу новая норма», – рассказала Ольга Подоплелова.

Единственный позитивный момент – это то, что Суд указал на необходимость учитывать индивидуальные обстоятельства человека, в том числе время, которое прошло с момента принятия уполномоченным органом решения о приобретении гражданства, отметила юрист.

«Однако эта позиция была высказана КС впервые уже давно по отношению к отмене решений о приобретении гражданства в результате обнаружения факта сообщения человеком заведомо ложных сведений о себе.

На практике она применяется с большими трудностями, и в этом плане КС лишь создал видимость решения проблемы», – полагает Ольга Подоплелова.

Адвокат АП Архангельской области, к.ю.н. Владимир Цвиль, напротив, считает, что в части ответа на вопрос, согласуется ли отмена решения о приеме в гражданство с конституционным принципом недопустимости лишения российского гражданства, можно согласиться с доводами КС.

«Отмена такого решения не тождественна лишению гражданства, поскольку основывается на установленных в судебном порядке нарушениях основных условий его приобретения.

Что же касается конкретизации законодателем критериев оценки соблюдения условий приема в гражданство, то в целом определение того, что может пониматься под сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязанностей гражданина, не является нарушением принципа недопустимости обратной силы закона», – пояснил эксперт.

Вместе с тем, добавил он, остается вопрос о том, насколько допустимо введенное законодателем в 2017 г.

безусловное и бессрочное приравнивание факта совершения преступления террористической направленности к сообщению в прошлом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

«Думается, что такое автоматическое и бессрочное презюмирование может не соответствовать гарантиям единого, равного и “нелишаемого” гражданства.

В частности, в целях соответствующего правового регулирования важно учитывать момент времени, когда возник соответствующий преступный умысел: до принятия лица в гражданство или значительно позже. В последнем случае лицо не нарушает условия для принятия в гражданство и должно нести уголовную ответственность без применения мер конституционной ответственности в виде отмены решения о приеме в гражданство», – указал Владимир Цвиль.

По его мнению, презумпцию, в соответствии с которой последующее совершение определенных преступлений означает, что при приеме в гражданство лицо сообщило заведомо ложные сведения о готовности соблюдать Конституцию и законодательство, можно было бы ограничить определенным сроком (например, 10–15 годами после получения гражданства).

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *