Если на проходной вас просят показать содержимое сумки, а в офисе забирают мобильный телефон, прочитайте эту статью. В ней разберем, вправе ли работодатель производить досмотр личных вещей сотрудников, проверять содержимое тумбочек и запрещать проносить телефон на рабочее место.
Работодатель вправе требовать от сотрудников бережного отношения к своему имуществу и контролировать его сохранность. Как именно компания может следить за имуществом — закон не определяет, поэтому фирмы решают этот вопрос самостоятельно: иногда поручают охране проверять, не выносят ли сотрудники технику, продукцию и прочее.
Права охраны, ЧОП и полиции А вот действия охранников законодательство строго регламентирует. Досматривать вещи сотрудников охранник на проходной не вправе.
Такие действия могут проводить только уполномоченные государственные органы, и в большинстве случаев должны присутствовать двое понятых или вестись видеозапись.
Сотрудники частных охранных предприятий (ЧОПов) также не имеют права проводить досмотр.
Если охранник заподозрит работника в краже, он должен вызвать полицию, которая, если действительно есть основания, и проведет досмотр.
При этом, если сотрудник вносит на территорию организации или выносит с нее имущество, охранник может осматривать вещи. Об этом говорится в законе «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Информация, где, когда, кто и при каких обстоятельствах осматривает имущество, должна быть прописана в договоре на оказание охранных услуг.
Чем отличается осмотр от досмотра Осмотр проводится на добровольной основе.
Кроме того, осмотр означает, что представители ЧОП не трогают ваши вещи, а только визуально изучают содержимое сумок и карманов.
Охранник может попросить показать, что находится в сумке, но самостоятельно в ней копаться он не вправе. Осмотр никак документально не оформляют, а при досмотре составляется протокол.
Вы можете отказаться показывать содержимое сумок и карманов. Но если при этом есть основания подозревать вас в краже, например по данным с видеозаписей, то охранник может вызвать полицию.
Бывает, что в компаниях досматривают содержимое тумбочек, рабочих столов, где хранятся личные вещи сотрудников. Это правомерно, так как сами тумбочки и столы — имущество работодателя, но ваши личные вещи никто не должен трогать, а тем более забирать.
Бывает, что в компании правила внутреннего трудового распорядка запрещают хранить в офисе те или иные вещи — например, еду, косметику, комнатные растения. И если их обнаружат, вас могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
Компания вправе регламентировать порядок использования сотового телефона на своей территории. Например, закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, что в определенных помещениях запрещено разговаривать по мобильному, прописать там же, когда необходимо переводить телефон в беззвучный режим и т. п.
Во-первых, это может быть объективно обусловлено техникой безопасности — например, когда сотрудник работает на конвейере и не может отвлекаться. Во-вторых, работодатель вправе требовать, чтобы сотрудники соблюдали дисциплину труда.
Разговоры по мобильному телефону по личным делам отвлекают от работы, а значит, нарушают дисциплину. Безусловно, это очень неоднозначный запрет: мобильный телефон используют как средство связи в экстренных ситуациях, ради заботы о детях и т. п.
Да и в целом — человек имеет право использовать свое имущество в любое время, если при этом не нарушаются права и интересы других лиц.
Тем не менее суды и трудовая инспекция признают такие требования законными, если сотрудник ознакомился с ними и подписал документ. В таком случае за однократное нарушение работодатель может объявить замечание или выговор, а за несколько — и уволить.
Пример из практики Работодатель издал приказ «О запрете использовать (иметь при себе) личные мобильные телефоны, планшеты и иные электронные средства связи на территории производственных объектов». Работник говорил по телефону в рабочее время, и его привлекли к дисциплинарной ответственности. Суд признал взыскание законным.
Суд указал, что исполнение приказов и распоряжений руководителя входит в должностные обязанности сотрудника. Фабрика является режимным предприятием, внесена в реестр опасных производственных объектов. Необходимость личного мобильного телефона в рабочее время на рабочем месте ничем не обусловлена.
Но отбирать телефон представители компании не имеют права ни при каких обстоятельствах. Телефон — это личное имущество, и если начальство забирает его без согласия сотрудника, то совершает уголовное преступление. Вы можете обратиться в полицию.
Другой случай — когда сотрудники, приходя на работу, сдают телефоны на хранение. В локальных актах компании должна быть указана причина: необходимо обосновать, почему телефон может нанести компании вред. Например, это режимный объект, работа связана с особой опасностью и т. п.
Мнение Роструда По мнению Роструда, компания может частично или полностью запретить пользоваться личным мобильным телефоном, но заставить работников передавать устройства на хранение она не имеет права.
Локальный нормативный акт, содержащий такой пункт, будет ухудшать положение работников относительно норм трудового законодательства. А значит, он применению не подлежит. Отметим, что это разъяснение не имеет официального статуса. Поэтому в спорной ситуации вопрос, законен ли запрет на пронос телефонов на территорию организации, будет решать суд с учетом специфики конкретной организации.
С нарушением своих прав на работе вы можете бороться через трудовую инспекцию или правоохранительные органы. Компании грозит административный штраф до 50 тысяч рублей, а у ЧОП могут отозвать лицензию. Также можно оспорить в суде локальные акты, в которых сказано о досмотре вещей и запрете проносить телефоны. Но, возможно, лучшим выходом в данной ситуации будет сменить место работы.
Иллюстрация: Катерина Морозова
Что предоставить в ПФР, чтобы увеличить свою пенсию
По каким статьям могут уволить без вашего желания
Что должно государство тем, кто не может устроиться на работу
Могут ли охранники на объектах проводить осмотр авто?
Многие промышленные предприятия организуют пропускной режим для въезда на собственную территорию. Очень часто такой режим применяется на складах, логистических центрах и прочих базах.
При въезде и выезде с территории охранники могут потребовать продемонстрировать содержимое автомобиля. Это необходимо для того, чтобы выяснить, не ввозят ли граждане что-то ценное с территории. Такие правила могут вводиться владельцами отелей и прочих компаний.
Рассмотрим, как далеко могут заходить охранники во время осмотра.
Если владелец автомобиля отказывается от осмотра, сотрудник полиции может провести досмотр. Это обследование транспортного средства, которое проводится без нарушения его конструктивной целостности
Первым делом нужно научиться различать термины осмотра и досмотра. В законе «О полиции» указано, что осмотр транспортного средства — это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза.
Его можно проводить без участия понятых. Сотрудник полиции предлагает водителю добровольно предоставить доступ к содержимому транспортного средства. Результаты осмотра должны быть отражены в акте.
При осмотре автомобилист самостоятельно открывает двери, капот и багажник.
Если владелец автомобиля отказывается от осмотра, сотрудник полиции может провести досмотр. Это обследование транспортного средства, которое проводится без нарушения его конструктивной целостности. Владелец транспортного средства в это время имеет право вести съемку процесса.
Законодательство РФ указывает на то, что досмотр имеет право проводить только должностное лицо государственных органов. Другие лица не имеют право проводить процедуру досмотра. Среди лиц, у которых есть такое право — сотрудники полиции, ФСБ, Роспотребнадзора, ФТС, ФССП.
При этом процедура проводится в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи. Кроме того, досмотр можно проводить только в присутствии лица, которому принадлежит транспортное средство. По факту проведения процедуры составляют протокол или делают отметку о задержании.
Частные охранники имеют право проводить исключительно осмотр. При этом процедура может осуществляться только в пределах объекта охраны
Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» допускает проводить осмотр транспортного средства, которое въезжает на объект охраны, где установлен пропускной режим. Осмотр — это визуальное наблюдение при возникновении подозрений.
Заметим, что частные охранники имеют право проводить исключительно осмотр. При этом процедура может осуществляться только в пределах объекта охраны. Автомобилист в свою очередь может проводить съемку происходящего. Бывает и так, что водитель отказывается предоставлять транспорт для осмотра.
Частные охранники при этом не могут заставить его показать автомобиль. Кроме того, они не имеют полномочий на проведение досмотра в присутствии понятых. Единственное, что они могут сделать в такой ситуации, — запретить въезжать на территорию охраняемого объекта или вызвать сотрудников полиции.
Частные охранники при этом не могут заставить его показать автомобиль
Если автомобиль уже выезжает с территории, а у охранников появляются подозрения в незаконной перевозке, они имеют право не открывать ворота. Если и после этого автомобилист будет противостоять осмотру, следует вызывать сотрудников полиции или ГИБДД. Последние уже по закону могут провести досмотр в присутствии понятых.
Итог. Могут ли охранники на закрытом объекте проводить досмотр транспортных средств? Полномочия у них есть только на проведение осмотра. Во всех остальных случаях следует обращаться за помощью сотрудников полиции.
«Руки уберите!»: что с вами может сделать охранник в магазине
На днях красноярец брызнул из баллончика в охранника супермаркета из-за того, что тот не выпускал его из магазина. Мнения наших читателей разделились: одни встали на сторону покупателя, другие — охраны магазина. С помощью юриста мы разобрались, чем вам грозят такие конфликты в магазинах?
Нет, не имеет. Деятельность охранников регулируется Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.1992 № 2487-1. Личный досмотр граждан и досмотр их вещей охранник производить не вправе.
Во-первых, вышеупомянутым законом это не предусмотрено. Во-вторых, суды признают, что личный досмотр и досмотр вещей граждан противоречит ст. 55 Конституции, устанавливающей право на свободу и личную неприкосновенность.
Помимо этого, частные охранники не осуществляют публичные функции, а потому не вправе подменять собой правоохранительные органы и проводить досмотр, даже если гражданин подозревается в совершении противоправного действия.
Имеет ли право охранник задерживать вас до приезда полиции?
Имеет, если позволяют условия. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности», лицо, посягнувшее на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в полицию.
Но необходимо учитывать, что охранник может задерживать вас только при наличии оснований подозревать в совершении противоправного деяния, например, при наличии записи с камеры видеонаблюдения или показаний очевидцев. Кроме того, охранник обязан представиться и предъявить свою личную карточку.
Если вы считаете себя невиновным, а вас пытаются задержать, не лезьте в драку, а звоните в полицию! В УК РФ есть статья 203 о превышении полномочий сотрудниками частных охранных предприятий.
Охранник вправе применить физическую силу, если он задерживает вас до приезда полиции, а вы не подчиняетесь. Применение физической силы предусмотрено законом, но оно должно быть обосновано и соразмерно ситуации. Грубо говоря, если вы украли пачку печенья и убегаете, охранник вправе вас остановить и удерживать.
А тем более, он вправе применить силу, если вы на него набрасываетесь. Но если вы спокойно идете и никого не трогаете, а он на вас нападает, то, естественно, охранник грубо нарушает закон. Суд в итоге будет учитывать, были ли соразмерны действия охранника тому ущербу, от которого он пытался уберечь магазин (или себя).
А могу я снимать охранника на видео или записывать на диктофон?
О, да! Закон «О частной детективной и охранной деятельности» не устанавливает каких-либо ограничений на съёмку изображения или запись голоса частных охранников. Следовательно, мы руководствуемся статьей 152.1 Гражданского кодекса.
Изображение гражданина, полученное при съёмке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, может быть обнародовано и использовано автором съёмки без согласия самого гражданина.
Учитывая, что охранники работают на территории магазинов, супермаркетов и иных публичных мест, их согласие на съёмку (а также на диктофонную запись) не требуется.
Может ли охранник запретить мне что-нибудь?
Формально законом не установлены запреты, которыми частный охранник мог бы воспользоваться. Помимо возможности задержать вас до приезда полиции, охранник не может запрещать осуществлять какие-либо действия.
Обязан ли я запирать вещи в кабинках хранения?
Не обязан. Статьей 421 ГК РФ установлен так называемый принцип «свободы договора», согласно которому граждане и юридические лица сами решают, заключать или не заключать договор, и если заключать, то с кем. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом.
Поскольку помещение сумки в специальную кабинку для хранения формально представляет собой заключение договора хранения, то принуждать гражданина к этому недопустимо. Таким образом, помещать сумку или иное имущество в камеру хранения или заворачивать в специальные пакеты является правом, но не обязанностью гражданина.
Кто виноват, если вещи будут похищены из кабинок хранения?
Магазин. Если гражданин на входе в супермаркет принял решение поместить свои личные вещи в камеру хранения и получил соответствующий ключ либо иное подтверждение того, что он поместил вещь в камеру хранения, то с этого момента ответственность за сохранность имущества возлагается на администрацию магазина, так как договор хранения считается заключенным.
В случае установленного факта хищения администрация магазина несет перед вами материальную ответственность. На такие правоотношения распространяются в том числе нормы Закона РФ «О защите право потребителей».
Помните о своих правах и никому не позволяйте их нарушать!
Поделиться 58
Права частного охранника в магазине — имеет ли право охранник досматривать покупателя?
Одной из самых популярных мужских профессий не требующей особых навыков и знаний является охрана. Устроиться несложно, правда, зарплата невысокая, поэтому частенько на эту должность берут людей, грубо говоря, с улицы. А это значит, что посетители магазина могут столкнуться с сотрудниками не знающими элементарных правил и техник общения с покупателями.
Практически каждый из нас хотя бы раз в жизни имел конфликтную ситуацию с охраной магазина, берущей на себя излишнюю ответственность, или позволяющей себе хамское отношение к посетителям магазина. Сегодня мы решили узнать у практикующего юриста Дмитрия Матвейчука, на что же реально имеют право охранники, а что им строго запрещено.
– Добрый день, Дмитрий! Помогите разобраться в ситуациях, чаще всего возникающих у покупателей с охраной магазинов или торговых центров. Ведь мы знаем немало случаев, когда охранники, превышая свои полномочия, наносят телесные повреждения гражданам или вовсе становятся причиной их смерти.
Дмитрий Матвейчук
Здравствуйте! Конечно, ведь это стало довольно злободневной темой. В моей практике были случаи, когда на работу в охрану брали лиц с судимостью по статьям связанным с проявлением агрессии. Эти сотрудники проявляли агрессию и становились реальной угрозой жизни и здоровья клиентов магазина.
– Давайте тогда сразу разберемся, кто такие охранники и как регламентируется их деятельность?
Дмитрий Матвейчук
— Как правило, большая часть охранников приглашаются на работу в «ЧОП» (Частное Охранное Предприятие).
Там они проходят обучение, и после сдачи квалификационного экзамена получают удостоверение частного охранника.
В дальнейшем им будет предложена работа по трудовому договору с конкретным предприятием, или они будут устроены непосредственно в ЧОП и будут перемещаться с объекта на объект.
Деятельность охранных предприятий регламентируются законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Согласно ему охранникам запрещено:
- осуществлять любые действия, которые могут быть расценены посягательством на права и свободы гражданина;
- применять меры, являющиеся угрозой для жизни, здоровья, чести и достоинства;
- ставить под угрозу имущество гражданина.
Ответственность за действия сотрудника ЧОП несет как сам охранник, так и его предприятие.
На сегодняшний день в охранной сфере занято практически 1,5 млн человек. Нередки случаи привлечения на должность охранника человека без соответствующего права предоставлять охранные услуги.
Как правило, вакансию предлагает непосредственно отдел кадров магазина и прием на работу происходит после простого собеседования.
В таких случаях ответственность за сотрудника несет непосредственно организация или магазин, пригласивший человека на работу.
– Одина из частых проблем заканчивающаяся конфликтами — обыск клиентов без видимых на то причин. Якобы охранник заметил, что клиент сложил в карман или сумку неоплаченный товар.
Или еще более нелепые обоснования обыска: «Покупатель вел себя подозрительно и нервничал».
Можно ли все это считать причиной для обыска, и имеют ли право охранники таки проводить досмотр личных вещей?
Дмитрий Матвейчук
Обыск, досмотр и осмотр — это разные вещи, с точки зрения закона. Чтобы понимать, имеет ли на это право охранник, нужно различать смысл этих мероприятий.
Обыск (личный) — уголовно-процессуальное законодательство — проверка вещей, ручной клади и непосредственно тела (одежды) гражданина, осуществляемая на основании постановления для обнаружения предметов имеющих отношение к уголовному делу. После произведения обыска составляется протокол.
Досмотр — административное законодательство — проверка личных вещей гражданина для выявления административных нарушений. Для осуществления мероприятия привлекается двое понятых, после чего составляется протокол.
Осмотр — визуальное изучение предметов без их непосредственного обследования. Осуществляется исключительно с разрешения покупателя, без давления со стороны охраны.
Очевидный вывод: охрана магазина не имеет права проводить досмотры, а тем более обыски. Ему позволено лишь осмотреть вещи и только после получения на то согласия гражданина.
В случае возникновения подозрений, что посетитель магазина мог совершить противозаконные действия, банально украсть что-то, при этом он отказывается на добровольный осмотр вещей, тогда охранник должен вызвать полицию на основании 12 ст. закона «Об охранной деятельности», которая имеет право осуществлять досмотр.
Важный нюанс! Досмотр проводится исключительно лицами одного пола с подозреваемыми и понятыми, если речь идет о досмотре непосредственно человека, а не его сумки.
– Покупатель должен ждать приезда полиции? На каком основании?
Дмитрий Матвейчук
Правильный вопрос! Основания для задержания покупателя — вещественные доказательства:
- наличие видео съемки, где клиент взял товар и спрятал его в карман или другое тайное место;
- личные вещи, которые срабатывают на магнитной ленте, и осмотр которых, запретили.
Простое предположение охранника не является основанием для задержания покупателя. Поэтому он может покинуть магазин, не дожидаясь приезда полиции. Но если у охраны есть весомые аргументы, тогда можно заставить клиента ждать проверку уполномоченными лицами.
Важный момент! В случае если охранник применит силу, или причинит любой вред гражданину без видимых для того причин, тогда на него можно подать в суд за превышение должностных полномочий.
– Должен ли покупатель оставлять личные вещи в камере хранения? И как быть с покупками, сделанными в другом магазине? Можно с ними входить в магазин, если знаешь, что там есть такие же товары?
Дмитрий Матвейчук
Камеры хранения установлены в магазинах исключительно для удобства клиентов. То есть, позаботившись о вас, магазин предлагает не носить за собой другие покупки и тяжелые вещи. Но, они не являются обязательными для использования.
Тем более, что администрация магазина в письменном виде оповещает, что не несет ответственности за сохранность вещей в камере хранения. Это и является подтверждением, что оставлять любые личные вещи можно исключительно по доброй воле.
Если охрана или администрация заставляет оставить личные вещи, ссылаясь на внутренние инструкции, тогда клиент может сразу обращаться в полицию, ведь на законодательном уровне подобных ограничений не существует.
Если клиент приобрел такие же товары, какие имеются в магазине, куда он зашел, тогда ему стоит оповестить об этом охранника, чтобы не создавать проблем в дальнейшем. Сумку с купленными ранее товарами можно сразу провести через магнитные ленты. Если покупатель не вызывает подозрений, просьб об осмотре вещей поступать не должно.
– Один из частых вопросов покупателей: «Почему нельзя вести фото и видеосъемку в магазине?». И действительно, а если я хочу сфотографироваться в нескольких разных платьях и отправить фото, чтобы посоветоваться какое же выбрать? Сейчас же мир смартфонов и интернета!
Дмитрий Матвейчук
Никто, ни на каком основании не может посетителям магазина запретить делать фото или видео товара. В данном случае — это право на свободу передачи данных гарантированное конституцией. Поэтому сотрудники магазина не могут запретить вести съемку.
В том числе это право относится и к съемке неадекватно ведущего себя охранника или администратора магазина. Съемку стоит делать не только непосредственного человека участника конфликта, но и обстановки в магазине в целом. Гражданин имеет право сослаться на премьер-министра Медведева, который еще в 2013 году выступал против запретов съемки в общественных местах.
Если вы ведете съемку хамовитого охранника, то смело оповещайте, что данное видео станет частью доказательств в суде неправомерности и недопустимости его действий.
– Можно ли посещать магазины с едой и животными? Ведь часто детки по пути едят конфету или мороженое, пьют водичку или сок. И как быть с животным, если его взяли с собой на выгул и срочно понадобилось войти в магазин. Да и есть те клиенты, которые постоянно ходят со своими домашними любимцами.
Дмитрий Матвейчук
Что касается еды, то строгих запретов по поводу ее нет. Все сугубо на уровне человечности. Предупредите охрану, что вы входите с открытым товаром (едой) и пусть ваш ребенок дальше пьет свой сок.
Вам, конечно, могут сказать, что в магазин нельзя со своей едой, но на законодательном уровне подобных запретов не существует.
Поэтому, если вас заставляют покинуть магазин или выбросить начатый продукт, можете требовать книгу жалоб.
По поводу животных все не так просто. На государственном уровне нет никаких законодательных актов, запрещающих брать в магазин вашу любимую собачку.
То же касается пиктограмм на дверях, они носят сугубо предупредительный характер в тех городах, где не предусмотрено закона о запрете данных действий.
В то же время, в Москве и ряде крупных городов, уже издан закон, запрещающий брать животных в общественные места, в том числе магазины. Для этого стоит почитать местные законы и убедиться в правомерности своих действий.
– Последний вопрос: как бороться с охранниками, превышающими свои полномочия?
Дмитрий Матвейчук
Действительно, с некачественным предоставлением охранных услуг стоит бороться. Ведь все мы можем попасть под руку неадекватному охраннику, возомнившему себя частью государственной власти. Если такой сотрудник повел себя некорректно и при этом не извинился за свои действия, а клиент считает, что его следует наказать, тогда необходимо принимать меры:
- потребовать у сотрудника охраны предоставить удостоверение (вам его нужно заснять или запомнить ФИО);
- написать жалобу на этого сотрудника в ЧОП, за которым он числиться, и потребовать проведения разбирательства;
- затем, если дело серьезное, заявление пишется в полицию и прокуратуру, после чего оно будет передано в суд.
Как показывает практика, чаще всего суд становится на сторону покупателей и признает право на получение материальной компенсации за моральный ущерб, причиненный горе-охранником. Поэтому не забывайте о своих правах и не закрывайте глаза на преступные действия сотрудников магазинов. Только мы сами можем изменить поведение таких работников, привлекая их к ответственности.
– Спасибо вам за разъяснение прав покупателей и охранников, теперь многие смогут повлиять на неправомерные действия в свой адрес, или даже помочь людям попавших в подобную неприятную ситуацию.
Дмитрий Матвейчук
Не за что! Главное, не оставаться равнодушными. Ведь мы сами строим свое будущее и страну, в том числе.
Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов
Ни для кого не секрет, что метрополитен, как и любой другой объект общественного транспорта, является зоной повышенной опасности и пристального внимания как со стороны правоохранительных органов, так и сотрудников службы безопасности. На просьбу проверить содержимое сумки, рюкзака или иного багажа, большинство пассажиров реагирует вполне буднично, но многие усматривают в этом нарушение прав и законодательства. Борьбу с терроризмом не следует путать с вмешательством в частную жизнь гражданина.
«Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте, принятая правительством, в качестве основной цели ставит защиту жизни и здоровья граждан от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Сотрудник службы контроля на метрополитене может предложить пассажиру пройти через рамку лишь в добровольном порядке. Обязать или попытаться вырвать силой ту или иную вещь для досмотра, он не имеет права»,— говорит юрист Елизавета Бурлюк
При отказе добровольно пройти через рамку металлоискателя или показать содержимое сумки, досмотр пассажира и его багажа может быть произведен только сотрудником полиции в рамках прав и полномочий, предоставленных ему ФЗ «О полиции».
Правом же проводить досмотр пассажира и его багажа, сотрудники метрополитена не наделены. Сотрудники службы безопасности метрополитена имеют право выборочно проверять пассажиров. Тотального досмотра нет.
Особое внимание вызывают неадекватные пассажиры, а также те, у кого при себе тяжёлый рюкзак или большая сумка.
«Подозрительных пассажиров попросят пройти через рамку и добровольно показать свои вещи. Отказавшихся проходить досмотр, в метро просто не пустят. Поклажу помещают в специальный сканер, проверяют металлодетектором или «обнюхивают» с помощью специального прибора, который является газоанализатором и улавливает взрывчатые вещества»,— поясняет юрист Елизавета Бурлюк
В случае если запрещённые вещества будут обнаружены, сотрудники службы безопасности могут отказать пассажиру в проезде и вызвать сотрудников полиции.
Задерживать, а тем более применять физическую силу к подозрительному пассажиру, они не имеют права.
Сотрудники органов правопорядка могут провести досмотр, но он должен проходить в присутствии понятых, а все действия должны быть внесены в протокол.
«Пассажирам следует с пониманием относиться к работе и просьбам сотрудников службы безопасности на транспорте.
Даже если вы опаздываете, не следует пытаться силой прорваться на станцию метрополитена, иначе сотрудники полиции могут задержать вас за нарушение правил поведения и составить административный протокол.
Это может занять куда больше времени, чем проверка сумки в сканере, тем более, следует помнить, что ряд вещей, например оружие или опасные вещества, перевозить в общественном транспорте запрещено»,— советует юрист Елизавета Бурлюк
Имеет ли право охранник досматривать сумки?
Ситуация с различными требованиями в публичных местах встречается повсеместно. В продуктовых магазинах охранник не пускает вас в торговый зал, пока вы не запакуете сумку в пластиковый пакет или не сдадите ее. А если при выходе или на кассе сработает рамка против краж, то вам могут устроить досмотр или даже начать обыскивать.
Однако права на все эти действия охрана не имеет. Люди зачастую об этом просто не знают, они воспринимают охранника наравне с сотрудником полиции и безропотно выполняют все требования. Да и охрана в случае попыток сопротивления часто необоснованно применяет силу.
Если вы или ваши знакомые попали в подобную ситуацию, знайте — это произвол и нарушение ваших прав. Виновники должны быть привлечены к ответственности, а пострадавшая сторона имеет право пойти в суд и требовать компенсации. Для успешного ведения процесса лучше обратиться к юристам — вам помогут грамотно составить все документы и собрать необходимые доказательства.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 57 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Если охранник — сотрудник магазина
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Так как их задача — порядок, контролеры действительно могут попросить вас показать сумку, есть имеют основания подозревать вас в краже. Но этим все и ограничивается: прав досматривать и обыскивать человека у них нет.
Столкнувшись с подобной просьбой, вы сами решаете, пойти ли контролеру навстречу, позволить ли ему досмотреть ваши сумки и прочие личные вещи. Можете показать, если не считаете это проблемой. Если не хотите, имеете полное право отказаться от досмотра и пойти дальше по своим делам. Задержать вас контролер также не может.
Если охранник — сотрудник ЧОП
Если охранник является сотрудником ЧОП, ситуация меняется не сильно. Такой представитель охраны также не может досматривать ваши вещи, а тем более обыскивать вас. Однако деятельность этих лиц регулируется законодательством и имеет определенные нюансы. Например, частные охранники должны иметь, всегда носить с собой и предъявлять по запросу соответствующее служебное удостоверение.
Сотрудники охраны от ЧОП имеют более широкий спектр прав, чем обычные контролеры. Однако их действия регламентируются законом «О частной детективной и охранной деятельности» №2487-1. В нем целый раздел посвящен деятельности ЧОПов, а также перечислены права и обязанности частных охранников.
Осмотр и досмотр
Хотя эти слова и похожи, значение у них разное. Осмотр подразумевает только внешнее наблюдение представителя охраны за объектом без каких-то дополнительных манипуляций с ним. В нашем случае объект — это сумка, пакет, рюкзак. То есть осмотр — это обычное визуальное наблюдение, для которого особых полномочий, по большому счету, и не требуется.
А вот если от вас требуют открыть сумку, достать оттуда вещи — это уже будет считаться досмотром. По сути, это уже не простое наблюдение, а обследование вещей. Однако досмотреть сумку и другие личные вещи имеют право строго без повреждения конструктивной ценности. Даже в этом случае закон защищает ваше имущество и ограждает вас от неправомерных действий сотрудников охраны.
Что может и не может делать сотрудник ЧОП
Основная задача охраны — защищать имущество собственника. Поэтому, зафиксировав неправомерные действия со стороны покупателей, охранник имеет право потребовать их прекратить. Если действия не прекращены, он может вызвать полицию — только сотрудники этой структуры в данном случае могут досматривать ваши вещи и обыскивать вас.
Для улучшения качества выполнения своих обязанностей сотрудники частной охраны имеют полномочия производить осмотр. Именно осмотр — досматривать ваши вещи охранник права не имеет. При этом он может попросить открыть сумку, но вы имеете право данную просьбу просто проигнорировать.
При этом важно отметить, что, согласно законодательству, охранник даже не может вас задержать. Это является нарушением прав человека.
Остановить вас на месте под присмотром сотрудник охраны имеет право лишь тогда, если факт неправомерного действия зафиксирован видеокамерами или имеются свидетели, готовые подтвердить его.
Права «потрошить» вашу сумку, отбирать ее у вас, вынимать из нее все содержимое у частных охранников нет. Эти действия по закону считаются досмотром, который может производить ограниченный круг лиц, в который обычные сотрудники охраны не входят.
Кто имеет право на досмотр
Список лиц, имеющих право проводить полноценное обследование ваших сумок и прочих вещей, закреплен в КоАП. В него входят:
- сотрудники полиции;
- военнослужащие в части вверенного объекта или имущества;
- должностные лица по транспортному надзору;
- сотрудники военной автоинспекции;
- сотрудники пограничной службы;
- сотрудники таможни;
- сотрудники учреждений исправительной системы.
В отличие от охранников, у этих сотрудников возможность досматривать вещи сопряжена с их непосредственной деятельностью и зоной ответственности.
Но и в этом случае закон предъявляет к процедуре определенные требования. Ее проведение возможно лишь сотрудником одного с вами пола. Весь процесс должны сопровождать двое понятых. К ним применяется такое же требование о половой принадлежности.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления.
Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Источники:
О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации
Есть ли у охранников право досматривать личные вещи
BigPicture.ruBigPicture.ru
Если обратиться к букве действующего закона, то досмотр личных вещей человека — это их принудительное обследование без нарушения конструктивной целостности. Статья 27.7. КоАП РФ говорит о том, что такой досмотр входит в компетенцию должностных лиц, а точнее, полицейских, военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии РФ, работников уголовно-исполнительной системы, пограничников и так далее.
Но даже в этом случае досмотр должен проводиться с соблюдением обязательных формальностей — с составлением протокола, приглашением понятых и, желательно, видеофиксацией самого процесса. Иных вариантов проведения досмотра граждан в Российской Федерации просто не существует, но желающих придумать новые правила вокруг хоть отбавляй.
Чаще всего желание досмотреть чужие сумки, рюкзаки и карманы возникает у охранников супермаркетов, магазинов и торговых центров. Обычно эти люди — сотрудники ЧОПов, то есть частных охранных предприятий. Они действуют согласно Закону «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», который четко описывает права и обязанности охранников, сторожей и сыщиков-индивидуалов всех мастей.
В 12 статье закона указано, что охранник может задержать человека, совершившего правонарушение: посягнул на охраняемое имущество, попытался проникнуть на объект или причинил материальный ущерб. Но при этом нарушителя нужно немедленно передать правоохранителям.
Проводить же досмотр личных вещей охранники не имеют права даже в том случае, если задержанный подозревается в краже.
Они могут лишь попросить показать содержимое сумки, при этом не прикасаясь к ней руками. Это называется осмотром личных вещей задержанного с его согласия.
В том случае, если человек отказывается показывать сумку, нужно вызывать полицию, которая имеет более широкие полномочия.
Часто охранники просят показать содержимое сумки при входе в гостиницу, кафе, ресторан или музей. В этом случае они имеют точно такие же права как их коллеги из магазина. Можно осмотреть содержимое сумки внешне и только с согласия владельца. Но если такое согласие не получено, охранник имеет полное право не пустить человека в заведение.
Несмотря на то что полномочия охранников ограничены, не стоит смотреть на людей этой профессии свысока. Часто они единственные кто может прийти на помощь в экстремальной ситуации.